В 1906 году в Иране шах Музаффар ад-дин соглашается на создание парламента – меджлиса

В 1906 году в Иране шах Музаффар ад-дин соглашается на создание парламента – меджлиса

«Сильное политическое брожение в иранском обществе, начавшееся при Насир ад-дине, вылилось при его сыне Музаффар ад-дине в настоящую революцию. Бурные выступления начались в декабре 1905 г. В январе 1906 г. Музаффар ад-дин уволил в отставку непопулярного губернатора Тегерана и пообещал начать реформы. Предполагалось созвать выборное законосовещательное учреждение — "Дом справедливости". Однако эти обещания так и остались невыполненными. В июне 1906 г. в Тегеране и других городах вновь начались народные волнения и демонстрации. На базарах, площадях и в мечетях собирались многолюдные митинги. То и дело происходили столкновения с войсками и полицией. В знак протеста против действия шахских властей тегеранское духовенство покинуло столицу и ушло в город Кум, откуда шаху были предъявлены требования: созвать парламент, дать отставку реакционному премьер-министру Айн ад-дауле, уволить бельгийских таможенных чиновников (которых обвиняли в том, что они обворовывают иранских купцов) и др. Духовенство грозило совсем покинуть Иран, если шах не удовлетворит эти требования. Музаффар ад-дин должен был прислушаться к этим требованиям. 30 июля он отправил в отставку ненавистного всем Айн ад-даулу и назначил на его место популярного либерала Мошир ад-даулу. 5 августа был опубликован указ о введении конституции. После этого духовенство вернулось в Тегеран. 9 сентября Музаффар ад-дин подписал положение об учреждении "собрания национального совета" — меджлиса — и о порядке выборов в него. Вскоре состоялись выборы, и 7 октября меджлис открыл свои заседания. Главной целью депутатов стала выработка конституции. 30 декабря тяжело больной Музаффар ад-дин утвердил первую ее часть — "Основной закон", определявший основные права и обязанности меджлиса. Он умер 9 января 1907 г.

Окончательно конституция была утверждена в октябре 1907 г. новым шахом Мухаммадом Али. Согласно ей власть шаха оказалась весьма существенно ограниченной меджлисом. Последний имел право утверждать все законы, бюджет и контролировать их исполнение. Шах мог лишь временно приостанавливать действие утвержденного меджлисом закона. Особые статьи конституции запрещали предоставление концессий, заключение займов, договоров и соглашений с иностранными государствами без согласия на то меджлиса. Устанавливался принцип разделения властей — законодательной, исполнительной и судебной, а также принцип ответственности правительства перед меджлисом. В конституции провозглашались неприкосновенность личности, собственности, жилища и тайна частной корреспонденции. Объявлялась свобода образования, печати, обществ и союзов (при условии, что они не противоречат основам ислама). Духовенство по конституции получило очень широкие права: контроль над народным образованием, печатью и обществами. Конституция предусматривала создание по представительству высшего духовенства постоянной комиссии из пяти высших духовных лиц. Без предварительного одобрения этой комиссией шах не мог утвердить ни одного закона. В последующем меджлис много внимания уделял организации светских судов, торговых палат, местного самоуправления. Были значительно урезаны расходы шахского двора и сокращены пенсии каджарским принцам. Все эти действия приветствовались иранскими либералами. В то же время в народной среде большим влиянием пользовались организации муджахидов, выдвигавшие гораздо более радикальные цели и задачи. При них возникали вооруженные отряды федаев, в основном состоящие из рабочих и городской бедноты».