Закон № 24473. 1810 год. 29 декабря (10 января 1811 года). О безвозмездной поставке военной продукции с казенных горных заводов

Закон упраздняет денежные расчеты между казенными горными заводами и военными ведомствами за поставки металлов и вооружений. С 1811 года продукция передается безвозмездно, что упрощает межведомственное взаимодействие и сокращает бюрократические процедуры. Цены сохраняются только для учета и взыскания ущерба при утрате. Существующие долги военных ведомств списываются, а выделенный капитал возвращается в казну.

24.473. — 1810 год, 29 декабря (10 января 1811 года). Высочайше утвержденное мнение Государственного совета. — Об отпуске с казенных горных заводов в Военные департаменты орудий и снарядов без взимания с них за это каких-либо платежей.

Государственный совет в Департаменте государственной экономии, рассмотрев представление министра финансов об отпуске с казенных горных заводов в Военные департаменты металлов, орудий и снарядов без взимания с них за это какой-либо платы, и приняв во внимание, что эта мера предполагается для сокращения затруднительных и напрасных расчетов, которые до сих пор производились по таким отпускам между Министерством финансов и обоими военными ведомствами, согласно заключению министра финансов и Горного департамента, выносит мнение:

1. С наступающего 1811 года отпуск с казенных горных заводов орудий, снарядов, якорей, железа, стали, уклада, чугуна, меди и прочих чугунных и железных изделий, нужных для Адмиралтейства и сухопутной артиллерии, а также и для Тульских оружейных заводов, производить без взимания с них каких-либо платежей.

2. Отпускаемым таким образом с заводов изделиям и металлам определить цены единственно для того, чтобы в случае их недопустимой утраты с виновных производилось взыскание по этим ценам. Для этого:

3. Все отправляемые с заводов изделия и металлы записывать по установленным для расчетов с заводами ценам с добавлением к тому провозной платы и с наценкой на эти суммы 12 процентов; а для тех изделий, которым цен не установлено, определять их на основании доклада министра финансов, Высочайше утвержденного 13 июля 1806 года; что же касается меди, то ее записывать по тем ценам, какие будут существовать на местах во время ее получения.

4. Прекратить и полностью отменить все существующие до нынешнего времени расчеты по этому предмету, и долг, который по этим расчетам оказался бы за воинскими учреждениями, со счета исключить и его уже от воинских учреждений не требовать, а воинским учреждениям в Государственное казначейство не платить;

5. Так как определенный Тульским оружейным заводам капитал в 150 000 рублей на оплату доставляемых к ним с горных заводов металлов вследствие этих распоряжений более им не будет нужен, то этот капитал вернуть в Государственное казначейство по согласованию об этом министра финансов с военным министром.

Резолюция. Быть по сему.

Причины и последствия

Казенные горные заводы с 1811 года поставляют военную продукцию безвозмездно Цены устанавливаются только для целей учета и взыскания при утрате. Ценообразование включает заводскую стоимость, транспортные расходы и 12% надбавки. Все предыдущие долги военных ведомств перед горными заводами списываются. Капитал Тульских заводов (150 000 рублей) возвращается в казну

Необходимость сокращения сложных и непродуктивных финансовых расчетов между ведомствами. Упрощение бюрократических процедур снабжения армии и флота. Повышение эффективности государственного управления военно-промышленным комплексом. Централизация финансового контроля через прямое бюджетное финансирование.

Оригинальный текст Закона

24.473.- Декабря 29. Высочайше утвержденное мнѣніе Государственнаго Совѣта.-Объ отпускѣ съ казенныхъ горныхъ заводовъ въ Военные Департаменты ъ орудій и снарядовъ безъ всякихъ отъ нихъ за то платежей.

Государственный Совѣтъ въ Департаменъ тѣ Государственной Экономіи, разсмотрѣвъ представленіе Министра Финансовъ, объ отпускѣ съ казенныхъ горныхъ заводовъ въ и Воинскіе Департаменты металловъ, орудій и снарядовъ, безъ всякихъ отъ нихъ за то платежей, и принявъ въ уваженіе, что мѣра сія предполагается для сокращенія затруднительныхъ и напрасныхъ расчетовъ, которые между Министерствами Финансовъ и обоими Военными, по таковымъ отпускамъ доселѣ производились, согласно съ заключеніемъ Министра по Финансовъ и Горнаго Департамента, мнѣніемъ полагаетъ:

1. Съ наступающаго 1811 года отпускъ съ казенныхъ горныхъ заводовъ орудій, снаряд довъ, якорей, желѣза, стали, укладу, чугуна, мѣди и прочихъ чугунныхъ и желѣзныхъ вещей, нужныхъ для Адмиралтейства и сухопутной Артиллеріи, а также и для Тульскихъ оружейныхъ заводовъ, производить безъ всякихъ отъ нихъ платежей.

2. Отпускаемымъ такимъ образомъ съ заводовъ вещамъ и металламъ опредѣлить цѣны единственно для того, чтобы въ случаѣ непозволительной утраты оныхъ, съ виновныхъ чинимо было по тѣмъ цѣнамъ взысканіе. Для сего

3. Всѣ отправляемыя съ заводовъ вещи и металлы записывать по постановленнымъ для платежа заводамъ цѣнамъ съ присовокупленіемъ къ тому провозной платы и съ накладкою на сіи суммы 12 процентовъ; а тѣмъ вещамъ, коимъ цѣнъ не постановлено, опредѣлять оныя на основаніи доклада Министра Финансовъ, Высочайше конфирмованнаго 13 Іюля 1806 года; что жъ касается до мѣди, то оную записывать по тѣмъ цѣнамъ, какія гдѣ существовать будутъ во время ея полученія.

4. Прекратить и вовсе уничтожить всѣ по сему предмету до нынѣшняго времени существующіе расчеты и долгъ, который бы по симъ расчетамъ на воинскихъ мѣстахъ оказался, со счета исключить и онаго уже отъ воинскихъ мѣстъ не требовать, а воинскимъ мѣстамъ въ Государственное Казначейство неплатить; и

5. Какъ опредѣленный Тульскимъ оружейнымъ заводамъ капиталъ, 150.000 рублей, на платежъ за доставляемые къ нимъ съ горныхъ заводовъ металлы, въ слѣдствіе сихъ распоряженій, болѣе имъ нуженъ не будетъ; то оный обратить въ Государственное Казначейство, сношенію о семъ Министра Финансовъ съ Министромъ Военнымъ.

Резолюція. Быть по сему.

Толкование терминов

  • Высочайше утвержденное мнение — решение Государственного Совета, одобренное императором и имеющее силу закона
  • Горные заводы — государственные предприятия по добыче руд и производству металлов
  • Воинские Департаменты — военные ведомства (Военно-сухопутное и Морское министерства)
  • Снаряды — артиллерийские боеприпасы
  • Уклад — особый сорт железа, используемый для изготовления оружия
  • Адмиралтейство — морское ведомство Российской империи
  • Конфирмованный — утвержденный, подтвержденный императором
  • Накладка процентов — надбавка к стоимости
  • Отъ нихъ платежей — платежей от военных ведомств
  • Присовокупление — добавление, прибавление

Ключевые слова

казенные горные заводы, военное снабжение, безвозмездная поставка, орудия и снаряды, металлургия, государственный бюджет, межведомственные расчеты, адмиралтейство, артиллерия, тульские оружейные заводы, министерство финансов, государственная экономия, списание долгов, ценообразование, Александр I