Библиотека  > Электронная библиотека Руниверс > Тематический каталог

« Вернуться к списку томов

Оглавление

  • Предисловие 5
  • Глава 1. Областные органы надзора 7
    • Формы надзора при Петре 7
    • Упразднение фискалов 8
    • История прокурорского надзора в 1725-1762 гг. 9
    • Прокурорский надзор в 1725-1730 гг. 9
    • Восстановление его при Анне Ивановне 10
    • Надзор в 1740-1741 гг. Вторичное восстановление при Елизавете Петровне 11
    • Штаты 1763 года 12
    • Организация прокурорской службы 13
    • Служебный ранг и жалование 13
    • Инструкция 1733 г. и ее отношение к инструкции 1722 г. 13
    • Ордеры 40-х годов 16
    • Дополнительная инструкция 1765 г. 17
    • Чиновный состав прокуратуры 17
    • Порядок назначения и увольнения 19
    • Внешний характер службы 20
    • Канцелярия прокурора 21
    • Заместители прокуроров 22
    • Отпуски и отлучки 22
    • Неопределенность служебного положения 23
    • Деятельность прокуроров в 1731-1763 гг. 23
    • Она протекает согласна инструкции 23
    • Незначительность дел, возбуждаемых прокурором 25
    • Инициатива не пообщряется 26
    • Уклонение от ведения дел 27
    • Вне сферы инструкции прокуроры интересуются мелочами и сплетнями 27
    • Особые поручения 29
    • Неопределенность круга действий 30
    • Деятельность прокуроров в 1763-1765 гг. 31
    • Энергия усиливается 31
    • Круг действия расширяется 34
    • Инициатива встречает сочувствие 33
    • Вмешательство в чужую сферу действий 34
    • Особые поручения 34
    • Сравнение обеих эпох 35
    • Взаимные отношения прокуроров и областных властей 36
    • Притязание губернаторов и воевод на власть над прокурорами 36
    • Высшая администрация запутывает взаимные отношения 37
    • Ссоры между прокурорами и областными властями 38
    • Взаимоотношения губернских и провинциальных прокуроров; их невыясненность 39
    • Злоупотребления в прокурорском надзоре 41
    • Участие генерал-прокурора в местных делах 43
    • Генерал-прокурор как орган местного надзора 43
    • Прямые сношения генерал-прокурора с областными властями 44
    • Обер-прокуроры и их отношение к областному строю 45
    • Общие выводы 46
  • Глава 2. Следственные комиссии по злоупотреблениям областных властей 48
    • I
      • Следственные комиссии - особый вид надзора 48
      • Происхождение следственных комиссий 48
      • Составследственных комиссий 50
    • II
      • Назнвачение, снаряжение и устройство следственных комиссий 52
      • Поводы к назначению 53
      • Уклонения от назначения 57
    • III
      • Действия комиссий на местах 60
      • Инструкция 60
      • Послушной указ 62
      • Первые шаги следствия 62
      • Канцелярия следствия 62
      • Вознаграждение комиссии 64
      • Занятия в комиссиях 65
      • Ход следствия; защита последственных властей 65
      • Корреспонденция вовеводы Ходырева ...69
      • Вмешательство доносителей в следствие 73
      • Несогласия и ссоры внутри комиссий 74
      • Влияние различнвх препятствий на ход следствия 75
    • IV
      • Дальнейший ход следствия по окончании работ комиссий на местах 76
      • Переход следственного материала из комиссии в высшие учреждения по делам, возбуждаемым следственными комиссиями 79
      • Ликвидация следственных комиссий 81
      • Заключение 83
      • Общая характеристика следственных комиссий как органа надзора 84
      • Эволюция следственных комиссий во второй половине 18 века 84
  • Глава 3. Особые органы власти, действовавшие рядом с постоянными областными учерждениями 86
    • Предварительные замечания 86
      • I
        • Особые агенты общегосударственного значения, сталкивавшиеся с областными властями в своей деятельности 87
        • Ревизоры второй ревизии 87
        • Межевщики и землемеры 93
      • II
        • Агенты, посылаемые для обеспечения финансовых и хозяйственных интересов государства 94
        • Офицеры для понуждения при сборе надоимок 94
        • Офицеры для исправления дорог и наблюдения за ними 103
        • Офицеры для заготовки фуража 105
      • III
        • Агенты, командируемые для подавления вспышек классовой борьбы 105
        • Сыщики "воров и разбойников" 105
        • Офицеры для сыска беглвх 112
        • Офицеры для усмирения крестьянских восстаний 112
    • IV
      • Временные агенты, командируемые в связи с народными бедствиями 112
      • Эпидемии 113
      • Падеж скота 113
      • Остройка города после пожара 113
      • Московская моровая язва 1771 г. 113
      • Частные смотрители 114
      • V
        • Агенты местного характера 116
        • Заведующие заселением восточных губерний 116
        • Особые ашенты в связи с колонизацией 118
        • Офицеры при наименьшинствах 119
        • Офицеры при "шествии их величеств" 119
        • Заключительные выводы 120
  • Глава 4. Критика областного управления и мысли о его преобразовании до воцарения Екатерины II 122
    • Задачи последней части исследования 122
    • Вопрос об областном управлении и шляхетских проектах 1730 г. 122
    • Первые критические замечания губернаторов времен Анны 124
    • Ходатайство Г.П.Чернышева 125
    • Проект князя Б.Г.Юсупова 125
    • Ходатайство А.Б.Бутурлина 129
    • Проект Волынского 131
    • Вопрос об областном управлении в первые годы Елизаветы 133
    • Проект областной реформы 1744 года 134
    • Проект графа П.И.Шувалова 1754 года 137
    • Институт комиссаров 137
    • Контора государственной экономики 141
    • Упорядочение деятельности губернаторов и воевод 142
    • Общая оценка 142
    • Судьба проекта Шувалова 145
    • Вопрос об областном управлении в Уложенной комиссии 1754 года 146
    • Областное управление в проекте нового Уложения 146
    • Деятельность областных учреждений в связи с комиссией
  • 1754 года 150
    • Проекты штатов областных учреждений, составленные в начале 60-х годов 154
    • "Пункты к пользе общенародной", представленные областными учреждениями 155
    • Связь между елизаветинской "Уложенной комиссией" и екатерининской комиссией о штатах 1762-1763 гг. 156
    • Заключительные выводы 157
  • Глава 5. Первые мероприятия по реорганизации областного управления (1762-1765 гг.) 159
    • Екатерина II при восшествии на престол 159
    • Манифест 6 июля 1762 года 161
    • Значение сенатской реформы в ряду других административных преобразований первых лет царствования 161
    • Личное отношение и интерес Екатерины к преобразованиям 162
    • Командировка Арсеньева 163
    • Ревизия княза Я.П.Шаховского 163
    • Письмо Вонлярлярского 166
    • Схематическая группировка мероприятий Екатерины II по областному управлению в 1762-1765 гг. 165
    • Штаты 15 декабря 1763 года 166
    • Деятельность князя Я.П.Шаховского 167
    • Почему не был утвержден проект, составленный Щаховским и одобренным сенатом 169
    • Содержание проекта князя Шаховского и сената в сравнении с законом о штатах 15 декабря 1763 года 170
    • Проект генерал-губернаторской инструкции 177
    • Записка о генерал-губернаторов 181
    • Записка о воеводах 183
    • Общая характеристика штатов 1763 года 184
    • Меры к оздоровлению административных нравов. "Наставление" губернаторам 24 апреля 1764 года 186
    • Инструкция графу Румянцеву 187
    • "Наставление" петербургскому и московскому губернаторам 188
    • Указ, разрешавшие губернаторам и вовеводам приобретать земли в подведомственных им областях 188
    • Фактические меры, вытекавшие из стремления к оздоровлению административных нравов 189
    • Обновление личного состава местной администрации 189
    • Борьба с злоупотреблениями 190
    • Указ 11 октября 1764 года 192
    • Связь отдельных мероприятий между собою и общий характер преобразовательных мер начада 60-х годов 194
    • Значение неутпержденного Екатериной проекта областной реформы князя Я.П.Шаховского и сената 195
    • Участие Екатерины и ее сотрудников в мероприятиях по областному управлению 196
    • Почему эти мероприятия приостановились в 1764-1765 гг. Заключительные выводы 197
  • Глава 6. Критика областного управления в 60-х годах. Вопрос об областном управлении в "Уложенной комиссии" 198
    • I
      • Значение 60-х годов и "Уложенной комиссии" в истории критики областного управления 198
      • Критика общественных групп 199
      • Дворянские наказы 199
      • Выборный орган власти 199
      • Взаимоотношения выборных и назначенных органов власти. Суд 201
      • Особые желания дворянства 202
      • Наказы городского и сельского населения 203
      • Жалобы на злоупотребления 203
      • Стремления к автономии посадов в деле управления и суда 204
      • Общий характер критических отзывов и пожеланий, находимых в наказах 206
      • Мнения отдельных лиц, поданные в связи с деятельностью комиссии 206
      • Их общее значение 206
      • "Рассуждение" Нарышкина 206
      • "Проект" Неизвестного 208
      • Проект князя М.Н.Волконского 210
      • "Представление" Десницкого 211
      • Вопрос об областном управлении в наказах государственных учреждений 213
      • Наказ сената. Наказ герольдмейстерской конторы 213
      • Наказ камер-коллегии 214
      • Наказ юстиц-коллегии 214
      • Наказ Малороссийской коллегии 215
      • Наказ главной полиции 215
      • "Пункты по материям", представленные областными учреждениями в "Уложенную комиссию" 215
      • Их происхождение 215
      • Их общее содержание 216
      • Пожеланя по части областного управления 217
      • Отзывы губернаторов о местном управлении 217
      • Отзывы губернаторов о своей власти 217
      • Записка 1768 года 218
      • Замечания о штатах 1763 года 219
      • Мысли о выборном дворянском органе 221
      • Недостаток денежных сумм 222
      • Мнения о суде 222
      • Губернаторские замечания на указ 11 октября 1764 г. 223
      • Доклад сената 11 января 1768 года 225
      • Изменения в областном делении 225
      • Комиссары малых городов и проект инструкции им 228
      • Общие выводы о значении материалов по реформе областного управления, появившихся перед созывом комиссии 1767 г. и во время ее работ 230
      • Какие из этих материалов были в ее распоряжении 231
    • II
      • Вопрос об областном управлении в "Уложенной комиссии" 231
      • Отношение к нему общего собрания 231
      • Частная комиссия "о благочинии" 231
      • Частная комиссия "о размножении народа" 233
      • Частная комиссия "о правосудии" 235
      • Частная комиссия "о порядке государства в силе общего права" 236
      • "Уроки", данные этой комиссии Екатериной 237
      • Занятия комиссии 238
      • Работы комиссии по первому "уроку", касающиеся управления 242
      • Работы комиссии по второму "уроку" 244
      • Работы комиссии по третьему "уроку" 247
      • Результаты занятий комиссии 249
      • Судьба ее работ и значение последних 250
      • Заключительные выводы 251
  • Глава 7. Нововведения в областном управлении в последнее десятилетие перед реформой 1775 года 253
    • Постановка вопроса 253
    • Новороссийская губерния 253
    • Слободско-Украинская губерния 254
    • Псковская и Могилевская губернии 256
    • Заключительные выводы 260
  • Глава 8. Старые учреждения после областной реформы 1775 года и их упразднение 262
    • Предварительные замечания 262
    • Влияние нового строя на старые учреждения 263
    • "Учреждение о губерниях" в практике старых учреждений 263
    • Подготовка новых учреждений старыми 264
    • Иснтрукция наместнику 264
    • Двоевластие старых и новых учреждений 265
    • Подготовка нового территориального деления 265
    • Подготовка зданий для будущих учреждений 267
    • Подготовка к сдаче дел и денежных сумм 272
    • Инструкция севской провинциальной канцелярии и старым учреждениям Пермского наместничества 273
    • Общий характер действий старых учреждений по подготовке областной реформы 274
    • Открытие новых учреждений 274
    • Ликвидация старых учреждений 277
    • Связь личного состава старых и новых учреждений 279
    • Выводы 281
  • 9. Заключение 284
  • Приложения 290
  • Указы и распоряжения, не вошедшие в первое ПОлное собрание законов 290
  • "Уроки" частной комиссии "о порядке государства" 297
  • Поправки и дополнение к т.1 299
Читать книгу
Читать книгу
Оглавление

Скачать

Скачать с Torrent

Готье Юрий Владимирович

История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. Том II. Органы надзора. Чрезвычайные и временные областные учреждения. Развитие мысли о преобразовании областного управления. Упразднение учреждений 1727 г.

Оригинальное название: Исторiя областного управленiя въ Россiи отъ Петра I до Екатерины II

Издательство: Тип. Г. Лисснера и Д. Собко

Место издания: М.

Год издания: 1941

Количество страниц: 308 с.

Рубрики: Отечественная история

«История областного управления в России от Петра I до Екатерины II» — докторская диссертация приват-доцента кафедры русской истории Московского университета Ю. В. Готье, которую он защитил в 1913 году. Труд был настолько объемным, что в этом же году Императорским обществом истории и древностей российских был издан только первый том. Второй том, доработанный академиком Ю. В. Готье, вышел в издательстве Академии наук СССР в 1941 году.  

Преподавателями ученого в Московском университете были известные историки П. Г. Виноградов, В. О. Ключевский, оказавшие значительное влияние на развитие его научно-исторических взглядов. В предисловии к изданию автор ссылается на консультации с В. О. Ключевским по некоторым вопросам, затронутым в книге. В работе использованы документы из архива Министерства юстиции и Государственного архива в Санкт-Петербурге.

Первый том содержит историю реформы 1727 года и областного деления от этого времени до 1775 года, исследование организации областных учреждений и их деятельности. Описание дополнено таблицами и иллюстрациями, в конце текста даются три цветные карты европейской России по различным периодам. Второй том посвящен надзору за областным управлением, экстренным учреждениям и их роли в историческом процессе в XVIII столетии. В приложении помещены: указы и правительственные распоряжения, не вошедшие в «Полное собрание законов»; «Наставление частной комиссии о порядке государства в силе общего права» Екатерины II; поправки и дополнения к первому тому.

Библиотека Энциклопедия Проекты Исторические галереи
Алфавитный каталог Тематический каталог Энциклопедии и словари Новое в библиотеке Наши рекомендации Журнальный зал Атласы
Политическая история исламского мира Военная история России Русская философия Российский архив Лекционный зал Карты и атласы Русская фотография Историческая иллюстрация
О проекте Использование материалов сайта Помощь Контакты Сообщить об ошибке
Проект «РУНИВЕРС» реализуется
при поддержке компании Транснефть.