Оглавление
2. Несколько замечаний о внутренней русской истори 18 века в связи с вопросов об областном управлении15
2. Несколько замечаний о внутренней русской истори 18 века в связи с вопросов об областном управлении15
Выводы54
Происхождение реформы 1727 года24
Подготовка ее26
Проект манифеста 9 января 1727 года30
Указы 24-го февраля и 15-го марта31
Составление наказа 1728 года33
Перемены в составе губернаторов и провинциальных воевод34
Назначение городовых воевод35
Вопрос о вознаграждении полномочий39
Устройство канцелярской службы41
Организация подушного сбора43
Местные особенности областного строя48
Происхождение должности городового воеводы52
Выводы54
Наставление губернаторам 1764 года72
Воеводский наказ 1728 года55
Внешняя деятельность губернаторов и воевод56
Иерархическое начало58
Административная деятельность губернаторов и воевод58
Их судебная деятельность62
Их финансовая деятельность63
Отношение наказа 1728 года к наказам и инструкциям Петровского времени к наказам 17 столетия65
Наказ Киевскому губернатору 1737 года69
Генеральный регламент70
Плакат 1724 года72
Наставление губернаторам 1764 года72
Выводы107
Общая схема областных учреждений после реформ 1727 года75
Существенные черты преобразований для различных ступеней областного управления76
Вступление в должность провинциальных воевод77
Вступление в должность городовых воевод78
Земские комиссары в последние годы их существования86
Выборы земских комиссаров 1727-1736 годов86
Взаимные отношения земских комиссаров и воевод90
Конечная судьба земских комиссаров92
Офицеры на полковых дворах94
Взаимные отношения городовых воевод и высших областных инстанций95
Подчинение дворцовых земель общим областным властям97
Областные власти и монастырские имения100
Областные власти и посады101
Взаимные отношения провинции и губернии102
Ликвидация надворных судов102
Ликвидация камерирских контор104
Ликвидация рентмейстеров106
Выводы107
Областное деление в 1775 г.128
Областное деление перед 1727г.108
Восстановление уездов110
Изменение в составе губерний и провинций в 1727 г.111
История областного деления в 1727-1762 гг.115
История областного деления в 1762-1775 гг.121
Штаты 1763 года и указ 11 октября 1764 года121
Южные окраины в 60-х и 70-х годах125
Белорусские губернии127
Областное деление в 1775 г.128
Выводы209
Состав областных правителей132
Губернаторы и вице-губернаторы132
Губернаторские товарищи132
Генерал-губернаторы135
Штаты 1763 года136
Провинциальные и городовые воеводы136
Офицеры при подушном сборе137
Коменданты140
Назначение на должность141
Право назначения141
Кандидаты на должности146
Ход назначения151
Уклонение от назначения153
Назначение офицеров при подушном сборе154
Прохождение службы155
Сроки губернаторских и воеводских полномочий155
История смены вовевод в Клину160
Вступление в должность167
Росписной список171
Присутственные места и жилища областных правителей173
Повседневная служебная деятельность182
Распределение занятий между губернаторами, воеводами и их товарищами187
Отпуски и отлучки189
Вознаграждение за службу191
Отчетность194
Отставка и дальнейшая судьба областных правителей199
Полицейские учреждения203
Дворцовые управители208
Однодворческие управители208
Выборные комиссары209
Выводы209
Выводы264
Социальный состав областной администрации211
Личный состав высшей губернской администрации212
Подготовка губернаторов217
Личный состав остальной областной администрации220
Степень привлекательности воеводской службы220
Возраст воевод223
Связь второстепенной областной администрации с местным обществом226
Подготовка воевод233
Материальная обеспеченность воевод236
Служебная этика238
Злоупотребления областных властей240
Указы против злоупотреблений240
Главные виды злоупотреблений. Казнокрадство242
Взятничество и лихоимство244
Превышение власти247
Пьенство и его влияние на злоупотребления252
Наказания за злоупотребления254
Лучшие администраторы 18 века262
Выводы264
Выводы327
Отношение губернаторов и воевод к их канцеляриям265
Социальный состав канцелярий266
Губернский и провинциальный секретарь270
Подъячий с приписью278
Численность и состав канцелярских служителей. Штаты канцелярий 1726, 1732 и 1763 гг.279
Прохождение канцелярской службы283
Распределение обязанностей по канцелярии286
Недостаток приказных291
Борьба правительства с этим явлением296
Причины его297
Отпуски и отлучки301
Вознаграждение приказных за службу301
Канцелярское делопроизводство308
Этика канцелярской службы310
Злоупотребление приказных313
Наказания за злоупотребления; признаки социального неравенства318
Рассыльщики321
Военные команды, состоявшие при канцеляриях322
Выводы327
Выводы391
Общие замечания329
Особое положение Московских генерал-губернаторов329
Военные дела; обязанности губернаторов330
Обязанности провинциальных и городовых воевод333
Внешние сношения334
Привод к присяге337
Губернаторские и воеводские объезды337
Распубликование правительственных распоряжений337
Государственная полиция338
Общая полиция340
Отсутствие общественной безопасности340
Борьба с разбоями346
Записка в подушный оклад349
Выдача паспортов350
Пересылка колодников351
Борьба с корчемством352
Пожарное дело353
Обязанности по благоустройству городов354
Контроль за исповедью354
Обязанности губернаторов воевод по части народного благосостояния355
Почта356
Надвор за дорогами357
Заботы о народном здравии359
Народное образование360
Торговля и промышленность361
Сообщение сведений об урожае361
Обязанности во время голода361
Обязанности по отношению к различным сословиям362
Обязанности, касающиеся дворян363
Обязанности по отношению к владельческим крестьянам367
Обязанности по отношению к дворцовым крестьянам368
Областные власти и посады368
Областные власти и духовенство372
Областные власти и инородцы376
Обязанности губернаторов и воевод по отношению к наземным имуществам377
Заселение пустых земель377
Заповедные леса378
Горное дело379
Конфискованные земли379
Надзор ее подчиненными379
Экстренные обязанности областных властей381
Шествия Их Величеств381
Уложенные комиссии382
Третья ревизия385
Пугачевский бунт388
Особые местные обязанности390
Выводы391
Выводы428
Общие замечания393
Судоустройство395
Судебная компетенция трех степеней областных учреждений395
Апелляционные инстанции396
Исключения из общего порядка397
Судопроизводство400
Розыск400
Суд по форме405
Суд второй инстанции406
Утверждение приговоров низших инстанций411
Суд по апелляции411
Надзор за производством дел в низших инстанциях411
Перенос дела по инициативе низшей инстанции411
Суд вне обычных инстанций413
Характерные особенности местного суда413
Злоупотребления судей413
Склонность сторон к мировым; причины этого явления414
Медленность суда414
Социальная несправедливость416
Всеобщее недовольство судом420
Областные учреждения, как агенты вотчинной коллегии421
Областные учреждения, как нотариальный орган424
Областные учреждения и межевое дело426
Выводы428
Общие замечания429
Собирание государственных доходов429
Подушный сбор431
Канцелярские сборы431
Таможенные и кабацкие сборы440
Соляной доход442
Экономические сборы446
Собирание недоимок446
Финансовый надзор447
Воеводские канцелярии447
Провинциальные канцелярии450
Губернские канцелярии451
Областные учреждения, как местные казначейства453
Расходы на местные нужды453
Заключение договоров на подряды463
Отношение к высшим учреждениям464
Выводы469
Административные карты Европейской России 1720-1727, 1727 и 1775 годов479