Государственная Дума Российской империи второго созыва работала одну сессию – с 20 февраля по 2 июня 1907 года. Она была созвана взамен распущенной Высочайшим указом 8 июля 1907 года и согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 года.

Брошюра написана в преддверии выборов, адресована крестьянам и мещанам и имеет просветительский характер. Автор называет выборы серьезной гражданской обязанностью. Он дает обзор прошлых выборов и делает вывод о том, что в них в значительной степени отсутствовало сознательное отношение, а во многих уездах выборы проходили по жребию, т.е. становились просто азартной игрой, таким образом в Думе оказывались случайные люди. Опираясь на свои наблюдения, автор говорит о том, что большинство крестьян, вследствие малой образованности и низкого политического развития, совсем не подготовлены к сложной законодательной работе и, следовательно, не могут достойно отстоять права и нужды своих избирателей. Кроме того, во многих губерниях наблюдается недоверие крестьян к интеллигенции, что отрицательно сказывается на результатах выборов в интересах самих же крестьян, так как среди интеллигенции много таких, кто готов отстаивать интересы народа.
Крестьяне и рабочие должны помнить, на какое важное и ответственное дело они посылают своих представителей и поэтому должны лучше разбираться в кандидатах и их программах. Выборщикам нужно помочь объединиться и наметить достойного представителя. В этом главная роль должна отводиться политическим партиям. Автор объясняет, что такое партия и каковы ее цели, рассказывает о политических партиях в России.

Автор призывает посылать в Думу умелых, опытных и стойких в своих убеждениях людей. Тогда можно будет приблизить столь желанный день, когда в измученной и исстрадавшейся от гнета, произвола и насилия России наступят свобода, мир и порядок «путем  истинного народоправства, в единении только с царем без всякого посредства чиновничьего слоя».